中东战事持续,国际油价飙升,严重依赖能源进口的台湾一直在猜本周油价要涨多少,「缓涨」还是「急涨」,然而民进党当局给出的答案是「油价冻结」。这固然是出于年底选举前稳定选票的考虑,但一味补贴而不改善台湾的能源结构,岛内对「不断气」仍充满质疑。
工业电费恐转嫁给客户
据台湾《经济日报》3月15日报道,台湾「中油」公司14日宣布,16日凌晨零时起汽、柴油价格皆不调整,参考零售价格分别为92无铅汽油每公升28.9元新台币、95无铅汽油每公升30.4元新台币、98无铅汽油每公升32.4元新台币、超级柴油每公升28.1元新台币。「中油」称,霍尔木兹海峡航运受阻,市场对原油供应中断担忧升高,导致国际油价大幅上涨。按浮动油价机制调整原则,岛内汽、柴油价格原本应各调涨9.5元及10.9元新台币。
台「行政院主计长」陈淑姿16日称,若国际油价上涨10%,对消费者物价指数(CPI)影响约0.24个百分点,对台湾经济增长率影响约0.12个百分点。针对「中油」因吸收油价造成连年亏损,陈淑姿称,「中油」今年2月已向「经济部」提出四年增资计划,在此情况下,「主计总处」会依预算程式纳入中长期预算,预计今年7月定案。
台湾中时新闻网15日称,油价刚冲上110美元的前两个月,「中油」会启动双重平稳机制,自行吸收大部分涨幅,导致台湾油价涨幅低于国际市场。不过,这也代表「中油」与台电面临破产级的巨额亏损。岛内民生电价去年已微幅涨过一次,今年有「九合一」选举,为了顾及选票,台当局将民生电价冻结,但工业用电大户可能会面临调涨,台积电、联电、面板厂、传统钢铁塑化厂的毛利率可能遭到侵蚀。中时新闻网称,台积电必定会启动价格谈判,将暴增的电费转嫁给客户。
对台湾百姓来说,如今明显感觉到的就是航空公司陆续调涨订位服务费,导致机票变贵。中时新闻网称,继长荣航空3月1日每航段票价从25美元调涨至28美元之后,中华航空也将从17日起每航段从25美元调涨至28美元,涨幅皆为12%,星宇航空预计4月1日起将订位服务费从25美元涨至30美元,涨幅20%。此外,航空燃油附加费最快将在4月初调涨。
舆论:应宣传节约用油
对于油价冻结,岛内有各种担忧。台湾《联合报》16日发表社论称,面对万物价格齐涨的冲击,台当局主要手段仍是补贴,要求「中油」吸收成本以压制油价涨幅。这些做法短期或能稳定物价,长期却可能埋下两个隐忧。首先财政负担持续累积,若国际能源价格长期维持高位,补贴规模势必不断扩大,最终这笔账仍将回到纳税人身上。其次是市场调整机制,能源价格本应具有警示作用,价格上升会促使企业节能、家庭节约,甚至加速能源转型,若价格长期被压低,市场缺乏调整,台湾能源结构也难真正改变。
岛内呼吁,调整能源政策迫在眉睫。新竹清华大学工程与系统科学系特聘教授叶宗洸16日撰文称,岛内石油安全存量超过100天,相对于煤炭的36天及天然气的11天,乍看似乎较为稳定;然而,一旦战事拉长超过3个月,对于超过七成石油进口自中东的台湾而言,势必造成严重冲击。至于安全存量最低的天然气,台「经济部」的对策是在现货市场抢货,花大钱成了不得不作出的选择。而天然气除了有安全存量偏低的问题,更由于其大多用于发电,导致岛内电价受到国际市场价格的影响更大。文章说,能源危机将对民生经济产生冲击,「现在到了该务实调整能源政策的时候了」。
台湾空中大学教师钟重发16日撰文称,在国际油价飙升的情况下,一些国家和地区没有当局介入冻结或「缓涨」当地油价,价格每天都在变动中,导致这些地区出现「节油」行动。例如,欧洲鼓励民众搭乘公共交通工具,还推广「共乘制」、骑自行车等,泰国推动居家办公和远程开会等政策,其目的都是希望减少汽油的使用量。由于岛内油价缓涨或冻结,民众缺乏节油意识,但这不意味著以后油价一直不涨。钟重发建议,当局应呼吁大家节约用油。
硫磺与氦气也面临断供
岛内舆论最关注的,还是能源价格上涨对半导体的影响。摩根士丹利最新发布的报告称,台湾电力系统高度依赖进口天然气,而岛内的陆上液化天然气储量通常仅能维持约11天,再加上海上运输船只所载的数周库存作为补充。报告称,霍尔木兹海峡关闭令半导体生产面临风险,「这是全球科技产业与人工智慧晶片供应链值得密切关注的风险」。
报告同时提到,除了电力问题,还有另一个较不显眼但同样关键的风险,就是「硫磺短缺」。硫磺是炼制石油的副产物,而目前海湾地区的炼油活动正因局势而停滞。报告称,硫磺是提炼铜与钴的重要原料,这两种金属被广泛应用于晶片组件与电气化产业。
多家外媒还警告说,随著卡塔尔液化天然气设施停摆、关键航道受阻,晶片制程中无可替代的氦气等关键原料已进入断供倒数。台湾《工商时报》称,在这场风暴中,氦气的短缺最受瞩目。作为液化天然气生产过程中的副产品,氦气在晶片制造的散热与微影技术中扮演核心角色,且几乎没有可行的替代方案。氦气顾问公司总裁科恩布鲁斯警告说,全球恐面临至少2—3个月的氦气停产,而氦气供应链要回到正常水准可能需要4—6个月。
另一个被关注的关键材料是溴。美媒称,全球约2/3的溴产量来自以色列与约旦,它们同样位于敏感带,《工商时报》称,随著市场剩余产能快速被消耗,中国台湾地区、韩国、泰国、孟加拉等亚洲进口地区已开始提前采购额外货源,力求供应至少确保到5月。
《联合报》16日称,中东危机对台湾是一次突如其来的压力测试。多年来在「非核」政策下,岛内电力供应「将鸡蛋几乎全放在天然气与再生能源的篮子里」,不仅强硬废除稳定基载的核能,更将天然气占比目标推向五成,「如今付出错误能源政策的代价」。
(陈立非/文)
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