【新华社北京七月二十三日电】（记者魏玉坤、张晓洁）国家发展改革委副主任王昌林二十三日在国新办发布会上表示，关于海南自贸港封关的具体时间，经党中央批准，定于二０二五年十二月十八日正式启动。

　「一九七八年十二月十八日，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。在十二月十八日这一天启动封关运作，具有重要象征意义，也是向世界展示我国坚定不移扩大高水平开放的决心和信心。」王昌林说，「接下来还有几个月时间，我们将抓紧做好后续准备工作，帮助经营主体充份了解封关政策、开展相关业务测试。」

　王昌林表示，封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以「『一线』放开、『二线』管住、岛内自由」为基本特征的自由化便利化政策制度。「一线」放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为「一线」，实施一系列自由便利进出举措；「二线」管住，就是将海南自贸港与内地之间作为「二线」，针对「一线」放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。

　「封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷。」王昌林说，按照现阶段的封关制度设计，除部份货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。大家到海南岛出差、旅行，都和现在一样，不需要办理额外的证件。

　王昌林表示，为了避免在「一线」实施的开放举措冲击内地市场，需要在「二线」精准管理，涉及的货物主要有三类，包括「零关税」货物、享受加工增值政策的货物以及放宽贸易管理措施的货物。

　「全岛封关是海南自贸港建设新的起点。」王昌林说，下一步，将按照《海南自由贸易港建设总体方案》的部署，会同海南省和有关部门，不断完善与高水平自贸港相适应的政策制度体系，坚持目标导向和问题导向，持续加快对外开放步伐。◇