【特讯】近日，澳门大学法学院王禹教授接受专访，就澳门第八届立法会选举资格审查进行解说。

　王禹表示，澳门第八届立法会选举资格审查，是按照澳门立法会新选举制度，第一次在选举实践中由澳门特别行政区维护国家安全委员会就候选人是否拥护《基本法》和效忠中华人民共和国澳门特别行政区进行判断，并向立法会选举管理委员会发出具有约束力的审查意见书。这是落实「爱国者治澳」原则、健全完善参选资格审查的重要制度创新。二０二四年新修订的《澳门特别行政区立法会选举法》第三十三条引入了对候选人资格审查的法定标准和运作机制。其中，第四款规定了政治资格审查的法定标准。

　王禹谈到，资格审查制度是在「一国两制」实践中产生和发展起来的。香港采用资格审查制度以来，坚决贯彻「爱国者治港」，出现了「由乱到治」、「由治及兴」的崭新局面。对候选人进行参选资格方面的审查，澳门过去就有。在二０一六年《立法会选举法》修改过程中，第六条「无被选资格」加入相关内容。二０二一年立法会选举中，立法会选举管理委员会认为有部份候选人存在著「不拥护」和「不效忠」行为，取销他们的被选资格，有三组候选名单不能参选。澳门立法会选举资格审查机制在原有澳门法制实践成果上，经过近年来的修订完善，已形成一套具有鲜明特色的制度设计，体现了「一国两制」方针下的选举治理智慧。

　对立法会议员侯选人进行资格审查，不仅是对「爱国者治澳」原则的贯彻落实，也是维护国家主权、安全、发展利益的要求。实践证明，「一国两制」下的选举制度若缺乏对参选者的政治忠诚审查，极易成为外部势力干预内政的突破口。香港回归后，反中乱港分子利用选举制度不完善进入立法机关，严重妨碍香港政府有效施政，破坏香港社会稳定的教训十分深刻。澳门是国际自由港和世界旅游休闲中心，多元文化共存，保持高度开放的国际化特征，同样面临复杂的地缘政治环境和外部势力渗透风险。世界上很多不同政治体制的国家均设有确保公职人员政治忠诚的机制，其制度设计的共同点在于确保国家管治权由认同宪制秩序的人士行使。澳门立法会选举中的资格审查符合普遍做法。

　王禹指出，在立法会选举管理委员会查核候选名单的过程中，在涉及到是否拥护《基本法》和效忠中华人民共和国澳门特别行政区的问题上，由澳门特别行政区维护国家安全委员会作出判断。澳门特别行政区维护国家安全委员会是体现中央全面管治权和特区高度自治权有机结合和相统一的澳门最高国家安全事务机构。由澳门特别行政区维护国家安全委员会进行候选人是否「不拥护」「不效忠」的判断，优化了立法会选举管理委员会原先审查机制，提高了审查的规格层次，赋予资格审查更高合法性和权威性。

　针对立法会选举管理委员会依据澳门特别行政区维护国家安全委员会审查意见书而作出的候选人不符合被选资格的决定，不得提起声明异议或司法上诉。澳门特别行政区维护国家安全委员会对候选人的政治资格审查不同于立法会选举管理委员会对候选人的一般资格审查，是对候选人政治立场的审查，具有高度的政治性。这维护了立法会选举的严肃性和确保选举高效进行，符合澳门特别行政区整体利益和澳门特色「一国两制」行稳致远的要求。◇