特区政府昨日（26日）发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》，提出「LEAP」框架，重申政府致力将香港打造成数字资产领域中的全球创新中心。新一份政策宣言建基於2022年10月的首份政策宣言所提出的举措，阐明政府构建一个值得信赖和着重创新的数字资产生态圈的愿景，以风险管理及保障投资者为先，同时致力为实体经济和金融市场帶来实质效益。

  代幣化政府债券发行 将常规化

  政策宣言2.0提出四项重点工作：优化法律与监管（Legal and regulatory streamlining）、扩展代幣化产品种类（Expanding the suite of tokenised products）、推进应用场景及跨界别合作（Advancing use cases and cross-sectoral collaboration）、人才与合作夥伴发展（People and partnership development），为企业和投资者提供清晰路线图。

  其中，代幣化政府债券发行将常规化。新份政策宣言指，政府会将代幣化政府债券发行常规化，为现实世界资产代幣化提供诱因，包括透过阐明适用於代幣化交易所买卖基金的印花税安排，提升流动性及普及性。政府乐见相关代幣化交易所买卖基金日後透过持牌数字资产交易平台或其他平台进行二级市场交易，亦会推动更广泛的资产及金融工具代幣化，展示该技术在不同界别，包括贵金属（如黄金）、有色金属及可再生能源（如太阳能板）等的多元应用。

  此外，香港证监会将就日後的数字资产交易服务提供者及数字资产託管服务提供者发牌机制担当主要监管机构。财库局和金管局将牵头进行全面的法例检讨，全面检视代幣化债券发行及交易的各个流程，包括结算、登记及记录要求等。

  推区块链及数字资产试点资助计劃

  8月1日，香港稳定幣发行人发牌机制将如期实施。政策宣言2.0指，数码港将推出区块链及数字资产试点资助计劃，为具有未来应用潜力、标誌性和具影响力的项目提供资金。政府亦致力加强监管机构、执法机构及技术提供者的合作，以发展数字资产基础设施。为表达支持及起帶头作用，政府欢迎市场参与者就政府可如何试验及使用获发牌的稳定幣提出建议。

  政策宣言2.0亦指，政府致力与业界及学术界合作推动人才发展，并将香港定位为数字资产知识分享，以及促进国际合作的超卓中心，包括联合研究计劃和全球的监管协作。政府会通过培养新一代企业家、研究人员及技术专家建立一个可持续的人才库。

  财爷：构建更蓬勃数字资产生态圈

  对於上述，财政司司长陈茂波表示，数字资产是金融科技重要且极具发展潜力的一环，通过区块链技术，赋能更高效和更低成本的金融交易，让金融服务更普惠包容。政策宣言2.0展现特区政府对数字资产发展的愿景，并通过实践展示代幣化的实质应用，推进应用场景的多元化。通过结合稳慎的规管和鼓励市场创新，构建更蓬勃、与实体经济和社会生活相结合的数字资产生态圈，为经济和社会帶来效益，同时鞏固香港作为国际金融中心的领先地位。

  财库局局长许正宇表示，香港的独特优势令当局在推动传统金融步入数字资产时代方面尽占先机。政策宣言2.0订定的框架将有助香港迈向「LEAP」形成一个值得信赖、可持续且深度融入实体经济的数字资产生态圈。政策宣言2.0亦将让香港站稳在数字转型的前沿，为企业和投资者提供清晰路线图，让他们在稳健和发展蓬勃的数字资产市场运筹帷幄。

  【各界回应】业界欢迎数字资产发展新政

  特区政府发布《香港数字资产发展政策宣言2.0》，为香港打造全球数字资产中心愿景绘製了清晰路线图。对此，本港各界反应相当正面。

  议员：有助香港推进Web3

  立法会议员邱达根表示，近年政府在推动Web3方面採取开放和积极态度，展示出锐意建立和完善香港数字资产活动规管架构、全力推动金融创新的决心。他表示，欢迎政府就数字资产发展发表第二份政策宣言，认为清晰阐述了下一步的政策愿景和方向，加强风险管理及保障投资者，同时亦积极推动产品创新，对於推进香港发展成为Web3国际枢纽有正面幫助。邱达根期望政府可抓紧机遇和时间，尽快落实各项相关政策和措施，让香港在数字资产领域有领先国际的发展，将香港打造成数字资产的全球创新中心。

  立法会议员吴傑庄表示，政策宣言2.0展现香港打造全球领先数字资产中心的战略愿景，有几点观察值得重视。首先，明确以「数字资产」取代「虚拟资产」，与国际标準接轨，强调其作为国际金融中心在数字时代的创新领导力；其次，宣言目标非常清晰；再次，分工明确，避免职能重叠。 此外，展示了政府对数字资产的友好和认可，实在地减低行业营运成本、致力提高市场流动性，实质现金支持、完善市场生态圈。凡此种种，香港有很大机会在3至5年内成为亚洲数字资产合规创新的标桿，为全球传统金融与数字经济的融合提供「香港方案」。

  业界：为数字资产业提供指引

  数码港昨发布新闻稿，欢迎政府数字资产政策宣言2.0，称此为数字资产行业提供了明确的政策指引及完善的监管框架，有助推动行业健康有序发展。同时，肯定了数码港在初创孵化、生态圈建设等方面的积极贡献，包括商业配对、技术支援及人才培育等举措，大力推动本港数字资产及区块链领域发展。

  香港获牌数字资产金融服务集团OSL，目前管理香港数字资产现货ETF市场64%的资产规模，并作为首批比特幣及以太坊ETF的核心服务商，其CEO崔崧表示：「从『虚拟资产』到『数字资产』的称谓转变，标誌着行业在过去三年经历的艰辛努力和转型後，已『瓜熟蒂落』迈向成熟的新阶段。我们正在亲历一场全球性的代幣化金融革命，彻底改变金融交易与支付效率，而目前香港有能力、有信心，成为这场金融革命的旗手。」

  本港另一家经营数字资产的HashKey集团旗下的合规代幣化服务机构HashKey Tokenisation亦对政策宣言2.0表示欢迎，认为将为数字资产生态注入强劲动力。其CEO Anna Liu表示：「政策对政府债券、货幣市场基金（MMF）、现实世界资产（RWA）及贵金属等领域的代幣化给予了明确支持，这与我们的业务方向深度契合。」

  专家：香港新政非空中楼阁

  「特区政府发布《香港数字资产发展政策宣言2.0》，震动整个香江金融界。」萨摩耶雲科技集团首席经济学家郑磊博士指出，这份宣言不仅仅是一份政策文件，更是一份宣告香港在数字资产领域雄心壮志的宣言书，无疑为香港的金融未来描绘了一幅宏伟蓝图。

  郑磊强调，香港这一新政并非空中楼阁。监管框架的完善为数字资产市场筑牢了根基，税收政策的支持更是为市场注入了活力，技术基础设施的建设也为数字资产代幣化提供了有力的技术保障。（记者 钟侠 韩商）

   顶图：政府26日发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》。

编辑：高原