【香港中通社6月9日电】东盟轮值主席国印尼8日宣布，东盟11国将于9月在南海南端举行首次联合军事演习，目的在于加强「东盟的中心地位」。受访专家认为，东盟此次演习目的在于强化东盟的团结性，维护在地区安全架构中的主导地位，而非针对中国，不宜过度解读。不过，随著美国在亚太积极推进「小多边」机制，「东盟中心地位」或会被美国瓦解。

该决定是在印尼举行的东盟军事指挥官会议上做出的。印尼海军参谋长尤多·马戈诺8日对印尼国家通讯社安塔拉表示，东盟将于9月在南海最南端的「北纳土纳海」举行演习，11个成员国都将参加。这也是东盟首次在南海举行联合军演，成员国曾各自同美国举行海军联合演习，但不曾一起举行联合军演。

马戈诺说，军演聚焦于海事安全和救援，不会涉及战斗演练，目的是加强「东盟的中心地位」。印尼军方发言人也表示，演习与亚洲尤其是东南亚地区发生灾难的高风险有关。美西方媒体评论则认为，此次演习是为加强合作应对中国。

中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒9日接受香港中通社记者采访时表示，美国一直施压东盟，希望东盟团结一致针对中国。但东盟不希望增加冲突的风险性，在中美之间一向态度谨慎，从未做出过明确选择。中国是东盟最大的贸易伙伴，双方的经济人文交流、地理安全关系都决定了东盟离不开中国，因此东盟不愿牺牲自身利益陷入大国竞争。此次演习象征意义大于实际意义，演习选址亦没有特别针对性，料目的并非挑衅针对中国，而是强化东盟的团结性，维护东盟在地区安全架构中的主导地位。西方媒体有挑唆意味，不宜过度解读。

马戈诺强调，这次演习是为了加强「东盟中心地位」。近年来，东盟不断强调维护自身中心地位。既要防止被分裂、也要防止被主导，是东盟发展对外关系、开展对外合作的基本原则。东盟首次搞联合军演，是否对「东盟中心地位」可能被瓦解存在焦虑？

对此，陈相秒解析，「东盟中心地位」是东盟要在地区安全事务和大国关系中发挥协调作用，并对未来地区秩序做出自己的安排，主导地区多边主义机制。但在当前背景下，全球地缘政治格局经历调整，美中竞争螺旋式上升，美国印太安全战略正进行新一轮调整，美国不断推进的「小多边」冲击著东盟主导的多边主义安全架构，导致东盟中心地位正慢慢被弱化。

美国国防部负责印太事务的助理防长拉特纳近期跟随美防长奥斯汀访问日本、印度，并参加香格里拉对话会，6月8日他在美国谈及印太之行时宣称，美国国防部正在印太地区展开「空前的结盟和接触」。他毫不掩饰五角大楼针对中国的意图，称将印太作为优先战区，在部队姿态、能力建设、盟友网络等方面优先投入。他又称，美国的盟友和伙伴们也想强化在印太地区的威慑。

美国在印太地区展开「空前的结盟和接触」，会否冲击东盟中心地位？陈相秒指出，冷战后，东南亚地区一度出现两种安全架构并存的状态，一种是美国主导的基于双边同盟体系的霸权架构，一种是东盟主导的基于多边主义的安全架构，两者相互竞争。美国的霸权架构有取代东盟架构的可能性，这也是美国一直以来的目标。

不过，陈相秒续指，美国在印太所谓「空前的结盟和接触」，是在美、日、菲、澳、印之间的类似同盟性质的双边关系基础上，升级为三边、四边关系，且这种「小多边」并非条约，须针对某国威胁或某议题挑战。美国在东盟的盟友中，泰国外交政策谨慎，新加坡仅是美国准盟友，且也不希望选边，因此尽管美国正尝试从美菲延伸至东南亚其他国家，但东盟国家选择加入的可能性很低，除非大国竞争完全白热化，到达冷战的程度，部分国家才会选边。