【本報訊】新冠疫情導致世界經濟陷入嚴重收縮，加上地緣政治局勢緊張，引發通脹上升，令投資市場不穩。立法會公共財政事務跟進委員會昨日跟進《2022年預算執行中期報告》，委員會主席黃潔貞會後表示，根據政府資料，截至6月底，特區財政儲備結餘 5,973.1億元，較2021年底減少458.5億元，而財政儲備、社會保障基金及退休保障基金的投資均錄得虧損，分別蝕約174億、76.3億及19.1億元（澳門元，下同），三項投資共虧損269.4億元。政府解釋投資虧損主要是因為今年上半年環球股票市場及債券市場大幅波動所致。委員會擔憂影響兩個基金的財政穩健，希望政府說明應對策略和下半年投資方向。

黃潔貞會後向傳媒總結本年度財政預算上半年執行情況指，2022年財政年度預算由政府一般綜合預算、特定機構彙總預算及特定機構彙總投資預算三部分組成。政府一般綜合預算收入由最初的1,001.3億元修改為1,073.8億元，而預算開支由最初的994.9億元修改為1,067.3億元，至於特定機構彙總預算收入及開支則分別維持137.6億元及141.9億元。上半年特定機構彙總預算執行方面，實際收入為50.9億元，預算執行率為37%；已結算開支為158.8億元，預算執算率為119%。由於開支大於收入，截至今年6月底，錄得營運虧損為107.9億元。

另外，黃潔貞引述政府資料稱，截至今年6月底，特區財政儲備結餘為5,973.1億元，較去年結餘6,431.7億元減少約13%，減少部分包括投資損失約174億元、動用超額儲備追加中央預算收入約317億元，在去年中央預算結餘約32億元撥入財儲後，仍減少458.5億元。同時，其亦提到，從中期報告得知特區政府上半年的實際開支102.2億元，同比2021年同期開支1.3億元大幅上升近1,877%。政府解釋主要是上半年受到環球股票及債券市場大幅波動導致損失，當中社保基金投資損失76.3億元，退休基金的投資損失為19.1億元。委員會關注兩個基金會的虧損及財務穩健情況，以及特定機構的投資及財政狀況，將要求政府解釋。

第二季投資預算項目四十三項零執行率

委員會同日另一項議程為跟進《2022財政年度第二季度投資計劃預算執行報告》。黃潔貞稱，2022年投資計劃最初預算為183.2億元，經核准預算為185.3億元，截至第二季度，實際開支為65.4億元，預算執行率為35.3%。期內有43個項目執行率為零，當中包括澳大實驗室設備添置工程和智慧雲警務工程，而智慧雲警務工程在首季度的執行率已經為零，政府解釋由於設計招標工作複雜和技術含量高，但部分工作已有序開展，預計有機會在第3季度體現，委員會期望項目有新進展，將會結合第 3季度的執行情況作跟進。

至於第二季度的投資項目共221個，與首季數量相若。第二季取消了環保局的零碳濕地中心及新城B區的臨時污水處理廠設施建造工程，前者已於去年基本完成，後者則完成設計，但配合政府政策的轉變及B區的規劃，決定今年取消立項，意味著今年未必建設，但未知以後會否再立項興建。同時，新增氹仔污水處理廠第二期的建造工程及公職局雲計算中心擴容及網絡安全的工程，兩者共涉及1.4億元。此外，人工島污水處理廠前期設計工作早在2015年已開展，當局預料2027年完成有關工程，但第二季度項目的預算執行率仍為零，委員會要求政府交代工程現時進度。

编辑：吴思纯